国际访问者领袖计划-美国参访
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1楼
说了这么多，好像一直未到重点，聊聊访问和学习的内容才是。
昨天，全球有一个亿的人民都在关注一个事儿，美国总统候选人川普和希拉里的电视直播辩（si）论（bi）赛（zhan）。我是早早睡下了，刚才看了一些公众号的回顾。
到美国，就一定要了解的是，这个国家制度，也才能看懂总统竞选的味道。我这里会简单说一下我听到的，不会很全面，也不会很专业，也许会有一些小错误，也请指出，不能误人子弟。毕竟我不是法学，但是了解美国联邦制度，对于了解美国NGO的管理、社会推动等，是有非常大的帮助的。
上面提到了，美国是联邦制度，所谓的联邦，就是联合治理的意思，美国有50个州，一个州，相当于我国的一个省份。就是说，50个州一起来管理美国。
1787年，当时只有13个州的美国推出了第一部《宪法》，一直沿用至今200多年，期间有大大小小1000多个修订案，可最终仅仅修改了27个部分。这表明了美国一直尊重《宪法》带来公民权利，基本不会动摇的一部法律，占据非常重要的地位，其他的法律，都是根据它而来制定，不能违背《宪法》内容。
美国的三大职能部门分为：行政、立法、司法。这三股力量在《宪法》制定的时候，就是相互制衡的关系，就是三足鼎立的关系，我就上图吧，
行政系统：主要是以总统为首的各个部门了。
立法系统：也称为国会，下分为参议院和众议院。参议院也称为上议院，由每州选举2名，总共有100名议员。众议院也称为下议院，是由435名议员组成，人数是规定的，按照每个州的人数比例（每3万人口选一名，这个比例会变化）来确定人数，当然也要确保每个州都有议员，因为有些州的人口不足；相反，一些州是人口大州，也有一定的限制，比如加州有3800万人口，是美国最多人口一个州，众议员有53名。
司法系统：最高法院为代表了。有9名终生任职的大法官，这样就不容易受到政客的影响。这个部门也是最受到美国人民的信任。
怎么来了解这三个系统相互的制衡呢？ 取代号为ABC，假设A提出议题，B决定通过与否，C决定签署。 具体还是看事物而定。 这方面我还是再学习学习。。。
说了这么多，好像一直未到重点，聊聊访问和学习的内容才是。
昨天，全球有一个亿的人民都在关注一个事儿，美国总统候选人川普和希拉里的电视直播辩（si）论（bi）赛（zhan）。我是早早睡下了，刚才看了一些公众号的回顾。
到美国，就一定要了解的是，这个国家制度，也才能看懂总统竞选的味道。我这里会简单说一下我听到的，不会很全面，也不会很专业，也许会有一些小错误，也请指出，不能误人子弟。毕竟我不是法学，但是了解美国联邦制度，对于了解美国NGO的管理、社会推动等，是有非常大的帮助的。
上面提到了，美国是联邦制度，所谓的联邦，就是联合治理的意思，美国有50个州，一个州，相当于我国的一个省份。就是说，50个州一起来管理美国。
1787年，当时只有13个州的美国推出了第一部《宪法》，一直沿用至今200多年，期间有大大小小1000多个修订案，可最终仅仅修改了27个部分。这表明了美国一直尊重《宪法》带来公民权利，基本不会动摇的一部法律，占据非常重要的地位，其他的法律，都是根据它而来制定，不能违背《宪法》内容。
美国的三大职能部门分为：行政、立法、司法。这三股力量在《宪法》制定的时候，就是相互制衡的关系，就是三足鼎立的关系，我就上图吧，
行政系统：主要是以总统为首的各个部门了。
立法系统：也称为国会，下分为参议院和众议院。参议院也称为上议院，由每州选举2名，总共有100名议员。众议院也称为下议院，是由435名议员组成，人数是规定的，按照每个州的人数比例（每3万人口选一名，这个比例会变化）来确定人数，当然也要确保每个州都有议员，因为有些州的人口不足；相反，一些州是人口大州，也有一定的限制，比如加州有3800万人口，是美国最多人口一个州，众议员有53名。
司法系统：最高法院为代表了。有9名终生任职的大法官，这样就不容易受到政客的影响。这个部门也是最受到美国人民的信任。
怎么来了解这三个系统相互的制衡呢？ 取代号为ABC，假设A提出议题，B决定通过与否，C决定签署。 具体还是看事物而定。 这方面我还是再学习学习。。。
2015/2/5 11:15:00
4楼
第二个学习内容，非营利组织（NPO）美国在战略规划和非政府组织（NGO）运作的关键问题，以及税收结构。
美国的NGO是一个什么样情况，这是我此行中最最重要的学习内容。了解同行业，吸取优秀的经验。
美国大约有200万个NPO，其中大多数都是为小机构，小机构的概念就是全职员工在2-5人这样子，因此可以就业人口有1000万，占就业人口的10%左右。不要惊讶这么高的数据，因为在200万的NPO里面，大部分属于学校、医院等机构。因此除了这部分，真正属于草根NGO的部分，实则不多。具体的数据，情况是如何，还需要后面更多的了解。留个课后作业：）
这些NPO的资金来源，可以大约分为捐赠、会员或服务、政府购买三个部分。哪个部分占的比例更大呢？是要根据不同领域的组织而不同的。 这些组织纳税情况也是根据组织的性质而定，倡导性组织和非倡导性组织。倡导性组织主要是通过网络上的行动，线下的集会游行等方式，这些是无需交税的。具体还是要看每一年的财务审计，会评估该机构过去的一年中，哪些经费使用上，产生了让政府工作人员来提供服务（如财务评估），就是需要交税。理由就是税是支持国家公务人员的工作。
比如说，某基金会把钱作为投资，产生了收益，这个收益是需要国家来评估，这是政府人员多出来的工作，那自然要收税的，但税也很低，有的只有1%。
关于免税方面，个人捐助给公共性事物，如学校，那么可以给个人免税，最高额度有50%，是不能全免的。如果捐给的是私立基金会，最高可以免30%的税。 为什么不能全免？一个国家最主要的财政来源就是税收，如果能全免，那么很多个人就会以该方式避税了，这是行不通的。
关于NPO/NGO，更多具体情况，后面查询信息，以及与组织人员交流后，将整理出来。
第二个学习内容，非营利组织（NPO）美国在战略规划和非政府组织（NGO）运作的关键问题，以及税收结构。
美国的NGO是一个什么样情况，这是我此行中最最重要的学习内容。了解同行业，吸取优秀的经验。
美国大约有200万个NPO，其中大多数都是为小机构，小机构的概念就是全职员工在2-5人这样子，因此可以就业人口有1000万，占就业人口的10%左右。不要惊讶这么高的数据，因为在200万的NPO里面，大部分属于学校、医院等机构。因此除了这部分，真正属于草根NGO的部分，实则不多。具体的数据，情况是如何，还需要后面更多的了解。留个课后作业：）
这些NPO的资金来源，可以大约分为捐赠、会员或服务、政府购买三个部分。哪个部分占的比例更大呢？是要根据不同领域的组织而不同的。 这些组织纳税情况也是根据组织的性质而定，倡导性组织和非倡导性组织。倡导性组织主要是通过网络上的行动，线下的集会游行等方式，这些是无需交税的。具体还是要看每一年的财务审计，会评估该机构过去的一年中，哪些经费使用上，产生了让政府工作人员来提供服务（如财务评估），就是需要交税。理由就是税是支持国家公务人员的工作。
比如说，某基金会把钱作为投资，产生了收益，这个收益是需要国家来评估，这是政府人员多出来的工作，那自然要收税的，但税也很低，有的只有1%。
关于免税方面，个人捐助给公共性事物，如学校，那么可以给个人免税，最高额度有50%，是不能全免的。如果捐给的是私立基金会，最高可以免30%的税。 为什么不能全免？一个国家最主要的财政来源就是税收，如果能全免，那么很多个人就会以该方式避税了，这是行不通的。
关于NPO/NGO，更多具体情况，后面查询信息，以及与组织人员交流后，将整理出来。
2015/2/5 18:01:23
7楼
10月5日，行程走到 明尼苏达州的明尼阿波利斯市。
这个城市的慈善事业非常好。明尼阿波利斯-圣保罗地区有超过40%的成年人献出时间担任义工，这一比率是全美国最高的。为何有这样的慈善氛围呢？
这是源于在一开始住在这里的居民开始，就有这样社区互助的传统。在1850年代和1860年代，明尼阿波利斯的新移民来自新英格兰和纽约，1860年代中叶，新移民来自北欧瑞典、挪威和丹麦。北欧的互助精神传统带到的了这里，也一直保留下来了。
很多人提到了慈善传统需要载体，这里的载体就是教会。 天主教慈善组织（Catholic Charities）是当地最大的社会服务提供者之一。明尼苏达州最古老的基金会，明尼阿波利斯基金会投资和管理超过900项慈善基金，联系捐赠者与非赢利机构。整个都市区慈善捐款总数的13%捐献给了文化艺术事业。近来扩建的文化设施估计耗资10亿美元，其中大部分都来自私人捐助。
今天拜访的机构叫 Minnesota Council on Foundations，为明尼苏达的非营利组织的联盟，旨在提高当地NPO的能力建设，从而提高各个社会领域的服务工作。 该组织有170多会员，来自于个人、公司、社区基金会等。帮助会员来完善社会服务。 个人的财务积累到了一定程度，是会分享的，分享出来帮助当地社区。这个分享的过程，是需要有人来推动的，这就是这个组织存在的价值。
10月5日，行程走到 明尼苏达州的明尼阿波利斯市。
这个城市的慈善事业非常好。明尼阿波利斯-圣保罗地区有超过40%的成年人献出时间担任义工，这一比率是全美国最高的。为何有这样的慈善氛围呢？
这是源于在一开始住在这里的居民开始，就有这样社区互助的传统。在1850年代和1860年代，明尼阿波利斯的新移民来自新英格兰和纽约，1860年代中叶，新移民来自北欧瑞典、挪威和丹麦。北欧的互助精神传统带到的了这里，也一直保留下来了。
很多人提到了慈善传统需要载体，这里的载体就是教会。 天主教慈善组织（Catholic Charities）是当地最大的社会服务提供者之一。明尼苏达州最古老的基金会，明尼阿波利斯基金会投资和管理超过900项慈善基金，联系捐赠者与非赢利机构。整个都市区慈善捐款总数的13%捐献给了文化艺术事业。近来扩建的文化设施估计耗资10亿美元，其中大部分都来自私人捐助。
今天拜访的机构叫 Minnesota Council on Foundations，为明尼苏达的非营利组织的联盟，旨在提高当地NPO的能力建设，从而提高各个社会领域的服务工作。 该组织有170多会员，来自于个人、公司、社区基金会等。帮助会员来完善社会服务。 个人的财务积累到了一定程度，是会分享的，分享出来帮助当地社区。这个分享的过程，是需要有人来推动的，这就是这个组织存在的价值。
2015/2/6 1:10:30
